金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）河北保定技校排名，保定技校前十名等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对河北保定技校排名，保定技校前十名实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低(d河北保定技校排名，保定技校前十名ī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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